枚方市議会 2023-03-03 令和５年全員協議会（３/３） 本文 開催日: 2023-03-03
同基本計画の改訂につきましては、主に区域や事業手法、想定スケジュールに加え、総概算事業費などの見直しを反映した再整備基本計画改訂版（素案）をお示しするものでございます。 今回の改訂に際し、これまでいただきました議会からの御意見への対応（案）として、下段の表中にその主な事項を取りまとめておりますので御覧願います。
同基本計画の改訂につきましては、主に区域や事業手法、想定スケジュールに加え、総概算事業費などの見直しを反映した再整備基本計画改訂版（素案）をお示しするものでございます。 今回の改訂に際し、これまでいただきました議会からの御意見への対応（案）として、下段の表中にその主な事項を取りまとめておりますので御覧願います。
それから最後に態度表明ですが、いわゆるわたりや個人情報が含まれている通知書等の印刷や封入・封緘の外部委託、時効で消滅した債権の賠償請求をしていない財産区、市街化調整区域の住民に非常に高い受益者負担金を課している下水道事業、これらに関係する議案には賛成できないということを表明いたします。 以上です。 ○議長（山口重雄） 質疑は尽きたようです。
令和５年度におきましては、処理区域内人口を３４万７，９００人、処理区域面積を３，２７７ヘクタールとして業務を予定しております。 また、主要な建設改良事業といたしましては、下水道建設事業費１５億３３７万２，０００円で、その内容でございますが、排水機能の停止や道路陥没等を未然に防止するため、施設の老朽化対策及び地震対策を推進するほか、災害用マンホールトイレの整備などを実施するものでございます。
次に、土地利用計画は、約９．９ヘクタールの区域に宅地と道路、水路、公園から成る公共施設を配置するものでございます。 次に、資金計画についてご説明いたします。 前回報告時からの主な変更点は、事業進捗に合わせて精査を行った結果、全体事業費について２９億２００万円から２９億２，６００万円へ変更されております。
そして、住民の方から、喫煙禁止区域にしてほしいという声もいただいています。 そして、富田のＪＲ南にはトイレがありません。先ほど、散策のところでも出ていました本照寺の北側の筒井池公園にはトイレがありますが、ここのトイレはいまだに男女共有で、男性用が２つ、便器は和式が１つしかなくて、男性用は外から見えるような仕様になっています。
もう一点は、南部といいましても広い区域になりますので、阪急電車の線路から南というふうに私は勝手に考えているのですけれども、そういう理解でいいのかどうか。実証実験をする南部という地域の範囲についてお聞かせいただきたいと思います。それから利用できる人に制限があるのかどうか、高齢者とか妊婦さんとかけが人とか、こういった制限を加えるのかどうか、この点についてもお聞かせいただきたいと思います。
市街化区域では16.9％であり、市街化調整区域での緑被率は85.3％で、ゴルフ場の割合は9.6％であります。 また、ゴルフ場の面積は広く、全ての面積を合わせますと405万㎡になり、場内を流れる小川、草地、樹林は生き物に十分な空間を提供しています。本市にはゴルフ場が３か所あり、別々の企業で運営されています。この場所を学校の自然教育に活用できないかと考えますが、見解をお伺いいたします。
学識経験者及び本市の関係部局の職員で組織します柏原市公共施設等再編検討委員会による会議をこれまで２回開催いたしまして、本年７月に開催いたしました１回目の会議では、再編整備の基本方針といたしまして、施設利用者の安全性の確保、借地物件の解消、既存施設の有効活用及び財源の確保の４項目の取決めと、再編整備の対象施設の選定要件といたしまして、築30年以上経過し老朽化が著しい施設、耐震性が低い施設、土砂災害警戒区域等
その後、２０５０年二酸化炭素排出量実質ゼロに向けた地球温暖化対策を具体化し、取組を推進するため、第２次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）の策定に取り組み、環境審議会からの御意見をいただくとともに、市民・事業者・高校生アンケート、高校生ワークショップなどを開催し、市民意見を聴取いたしました。この１２月からは計画案につきまして、パブリックコメントを実施しているところでございます。
崩落によって土がむき出しであった箇所を含めて、指定区域全体ののり面に草木が生い茂り、現在は安定しているようにも見えます。しかし、市がこの現状を適切に把握、評価されているのか、安全であると判断されているのか懸念されます。
また、空いている箇所の淀川河川敷の高架下につきましては、河川法に基づく河川区域として、河川管理者である国において管理される用地となります。
そうした中、１１月２９日の建設環境委員協議会では、第２次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）の案が示され、２０１９年度では既に目標を大きく上回る排出量の削減がされているとのことでした。しかしながら、その内容としては、省エネなどで市内の電気、ガスの消費量が減ったという要因はあるものの、電力会社の排出係数が下がったことが大きな要因であるとの報告がありました。
また、同法施行令第８条第１項におきまして、法第十八条第二項の政令で定める定数の基準は、農業委員会の区域内の農地面積のヘクタール数を百で除して得た数以下であることとする、とされており、本市の農地面積が６００ヘクタールを上回っていたことから、推進員の定数をこれまで７人としておりましたが、今年度、本市の農地面積が６００ヘクタールを下回ったことから、推進員の定数を６人に変更するものでございます。
立地適正化計画は、コンパクト・プラス・ネットワークの理念の下、居住誘導区域や都市機能誘導区域などを定め、高齢者や障害者をはじめとする市民の方が公共交通により医療、福祉施設、商業施設などの生活利便施設にアクセスできるよう公共交通中心のまちづくりを推進していくものです。
第５条におきまして、事業の実施区域を市内全域または訪問看護ステーションから５キロ未満の区域と定めております。 また、附則におきまして、本条例の施行日を令和５年１月１日からとしております。 以上が、議案第63号についての説明となります。 続きまして、議案書の55ページをお開き願います。 議案第67号は、令和４年度柏原市市立柏原病院事業会計補正予算（第２号）についてでございます。
補助要件といたしましては、大阪府指定の青色回転灯の使用を認められた団体で、かつ、本市の区域内において、週１回以上継続的に青色防犯パトロールを実施することが可能な団体であり、構成員がおおむね１０人以上で、過半数が市内在住、在職、在学する者である非営利活動団体が対象となります。 なお、補助金交付回数につきましては、１団体１回のみとしております。
整備面積は、前年度より１０．６５ヘクタール増加し、２８６６．８５ヘクタール、整備区域内人口は、前年度より１６１７人減少し、２４万９５５４人で、行政人口２６万２８７５人に対する整備人口普及率は９４．９％となりました。 水洗化戸数は、前年度より７２４戸増加し、７万７７７２戸となり、処理区域内戸数８万４４５２戸に対する水洗化率は９２．１％となりました。
続きまして、池田保健所の本市内での存続に関する認識でございますが、大阪府池田保健所については箕面市、豊能町、能勢町及び本市を管轄区域としており、その立地については、設置者である大阪府が管轄区域全体の地域保健に資するよう検討するものと認識をしております。
育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について ５ 議案第90号 吹田市立教育・保育施設条例の一部を改正する条例の制定について ６ 議案第91号 吹田市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について ７ 議案第92号 吹田市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について ８ 議案第94号 吹田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について ９ 議案第95号 千里ニュータウン地区計画の区域内